常州國家高新技術產業開發區

常州國家高新技術產業開發區是1992年11月經國務院批準最早成立的全國52個國家級開發區之一，規劃用地面積5.63平方公里。經兩次區劃調整后，2002年4月，在高新區的基礎上設立了常州市新北區，地域面積擴大至439.16平方公里，目前下轄3個街道、6個鄉鎮，總人口43萬。
　　——區位優勢十分明顯。位于常州市老城區之北，北依長江，南枕滬寧鐵路，東與江陰市、西與丹陽市和揚中市接壤，與上海、南京、杭州等長三角中心城市等距相望。區內擁有國家一類開放口岸常州港和可直航國內20多個大中城市的常州機場，滬寧高速公路、京滬鐵路、338省道、在建中的京滬高速鐵路、常泰高速公路，新藻江河、德勝河、新孟河三條內河連通長江和京杭大運河，構成了四通八達、快速便捷的水、陸、空立體對外交通網，區位條件優越。
　　——經濟實力不斷增強。堅持又好又快、能快則快的發展要求，推進改革，擴大開放，加快發展，各主要經濟指標連續多年保持快速發展態勢。2008年，完成地區生產總值324.2億元，同比增長25.7%；完成財政總收入100.3億元，同比增長60%，其中地方一般預算收入34.2億元，同比增長25.2%；完成全社會固定資產投資281.4億元，同比增長30%，其中工業投入183.1億元，同比增長21.3%。以占全市1/10的土地、1/8的人口，實現了超過全市1/6的一般預算收入、1/5的固定資產投資、1/3的進出口總額和1/3的實際到賬外資。在江蘇省開發區中綜合排名第五位。
　　——產業特色逐步形成。堅持走產業強區之路，優布局，建園區、上項目、育產業，形成了“一城（高新區）三帶（濱江產業帶、通江路產業帶、黃河路產業帶）多園（出口加工區、新北工業園、環保產業園、機電工業園等）”的產業布局形態，各專題園區配套完善、形象優美、功能互補，可以隨時承接各類項目落戶和產業集聚發展；形成了各專題園區與鎮區（街道）相互依托、相互支撐的發展格局；形成了裝備制造、化工新材料兩大主導產業和創意、光伏、生物醫藥等三大新興產業。2008年，完成工業總產值1170億元、銷售收入1160億元，同比分別增長30%以上，產銷雙雙突破千億元大關；實現工業利稅84.5億元，同比增長20%。年銷售收入超億元企業達180家，比去年增加24家，其中超10億元企業13家，天合光能銷售超50億元。以現代（江蘇）、小松為代表的車輛和工程機械及配件產業，以天合光能為代表的光伏產業，以國電常州發電為代表的能源產業，以東昊化工、誠達石化為代表的精細化工產業，以延申生物、千紅生化為代表的生物制藥產業等優勢產品群日漸壯大。
　　——開放開發碩果累累。堅持把招商引資作為立區之本，整合招商資源，實行企業化運作的招商體制，推行產業鏈招商，引進和集聚了一批內外資大項目。2008年，新批協議注冊外資10.6億美元，實際到帳外資7.5億美元，同比增長40%，新批工商登記注冊外資3000萬美元以上項目10個，天合光能增資擴股后總投資達到9.86億美元。全區累計協議注冊外資80億美元，實際利用外資34.2億美元。到2008年底，累計興辦外商投資企業1199家，項目總投資125.5億美元，其中世界500強投資企業19家；批準總投資1000萬美元以上外資項目288個，外資項目總體呈現出結構優、質量高、規模大等特點。在引進外資的同時，注重內資項目的引進培育，到2008年底，全區私營企業數增至9790家、個體工商戶1.5萬戶，注冊資本總額突破180億元，民營經濟已成為區域經濟的重要支撐。
　　——科技創新能力增強。堅持把科技創新作為強區之基，強化創新載體建設，注重培育創新主體，積極完善創新體系，區域創新能力明顯增強。全區擁有國家級軟件產業基地、國家級“三藥”產業基地、國家級動畫產業基地、國家級高新技術創業服務中心、國家級環保產業園和國家級出口加工區等六大國家級品牌創新創業載體，建有省級留學人員創業園和省級三晶信息技術孵化器等專業孵化器，孵化面積達29萬平方米，孵化企業587家，其中留學生企業107家，已經孵化成功畢業142家。創新主體實力強勁，重新認定高新技術企業108家，占全市高新技術企業總數的49%，高新技術產品500只，2008年，規模以上高新技術產業產值達513億元，占全區規模以上工業總產值比重達58.5%。研發能力持續提升，建成了全市首家區域性博士后科研工作站和70家市級以上研發機構，承擔了國家“863”計劃項目7項和“863”計劃引導項目1項，2008年R&D占GDP比重達1.7%，實施省級以上科技項目83項，爭取省級以上科技經費1.65億元，占全市比重達50.3%。產學研合作成效顯著，與俄羅斯薩馬拉州合作共建常州中俄科技合作創業園，與以色列開展中以科技孵化器合作，推動方圓制藥公司和俄羅斯益姆基公司開展生物技術領域合作，建有全市首家國際技術轉移中心，2008年簽訂產學研和國際合作協議60項。高度重視高層次人才尤其是領軍型海歸人才引進，累計引進海歸人才380余名，其中領軍型海歸人才項目52項。創新政策環境不斷優化，相繼出臺了關于引進研發機構，鼓勵科技成果轉化，強化創業孵化器和創新平臺建設等一系列優惠政策，設立知識產權巡回法庭，知識產權服務體系初步形成，2008年申請專利1331件，獲得授權402件。品牌建設取得突破，擁有中國名牌產品3只、國家免檢產品7只、省名牌產品16只、中國馳名商標1件和省著名商標12件。　　——城市建設日新月異。堅持工業化和城市化互動并進，園區和鎮區互動并進，擴大規模和提升品位互動并進，形成了新城區為主體、城鄉一體化推進的新城建設格局。規劃管理上，突出科學性、前瞻性和剛性要求，以規劃為“龍頭”，強化規劃編制，完成了發展規劃、分區規劃、控制性詳規及重點區域城市設計，形成了較為完善的城區規劃體系，基本實現了城鄉規劃全覆蓋。注重規劃整合提升，完成了北部新城規劃、高新商務區規劃及創意產業基地概念性規劃及城市設計，使規劃更加符合今后發展的要求。城市建設上，按照適度超前、適度負債的原則，大力推進城市基礎設施建設，形成了“一環六橫三縱”的城區道路框架體系和較為齊全的供電、供水、供熱、供氣、污水處理等配套設施。環境管理上，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，加大環境保護工作力度，對進區項目嚴格執行“環評”和“一票否決”制度，對重點區域大力開展環境綜合整治，全面落實節能減排各項措施，鼓勵發展循環經濟，小康水質監測斷面全面達標。積極推進生態綠化建設，建成區綠化覆蓋率達40%以上，形成了公園、綠地、綠色通道等相互補充、較為完善的城鄉綠化系統。引進了世茂房產、九龍倉置業等知名房產品牌，建成了美林國際村、懷德名園、世茂香濱湖一期等精品居住小區。高新區通過了ISO14000環境管理體系認證。城市管理上，推行數字化長效綜合管理，落實各項管理措施，環境面貌保持綠、美、亮、凈。
　　——體制機制靈活高效。突出高新區的功能定位，堅持“小政府、大社會”、“小機構、大服務”的管理體制和運行機制，堅持“精簡、統一、高效”的管理原則，推行行政審批制度改革，完善“一個窗口對外”的集中管理模式和科學規范、公開透明、便于社會監督的行政管理制度，逐步構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例相接軌、與一般行政區相區別的行政管理機制。突出政府投融資平臺建設，以常高新集團和龍控集團為載體，整合國有資產，增強融資能力，逐步建立了財政性資金、企業自籌資金、銀行融資等多層次、多元化的投融資渠道。常高新集團先后成功發行企業債券25億元，通過資產重組控股了上交所上市公司黑牡丹。突出投融資服務體系建設，完善政策激勵機制，積極培育引進擔保、風投、創投等中介機構，支持企業發展壯大。
　　——社會事業發展迅猛。近年來，隨著高新區經濟實力的逐步增強，社會事業投入的力度不斷加大，特別是市行政中心進駐高新區后，體育中心、博物館、大劇院等一批市級重大項目相繼落成，高新區已成為常州市行政、經濟和文化中心。在整合資源、優化布局、加大投入、加快社會事業發展的同時，堅持全市“一盤旗”的思想，秉承市場化的原則，充分利用全市的資源、社會的力量來完善高新區功能配套，先后引進了一批市級教育、衛生資源，目前區內擁有銀河幼兒園、河海中學、北郊中學、職業學校、國際學校、河海大學等優質教育資源，擁有常州市第一、第四醫院等在建中的優質醫療資源，教育、醫療、衛生保障體系逐步完善。隨著以4A級景區中華恐龍園、國家級動漫基地、軟件園為基礎的8平方公里的創意產業基地建設的啟動，中華工藝美術博覽園與博物館、大劇院一起輝映古今，高新區已逐漸成為全市文化產業的“戰略高地”。
　　——人民生活不斷改善。在突出抓好經濟工作的同時，堅持以人為本、執政為民的理念，大力實施富民惠民工程，讓全區人民共享發展成果。推進就業富民，建立多層次的職業培訓服務體系，千方百計增加就業崗位，幫助城鄉居民就業在就業，2008年，全區農民人均純收入達10190元，增長13.1%；在崗職工平均工資29359元，增長13.5%。完善保障安民，基本建成了以養老、失地、醫療和最生活保障為基礎的社會保障體系，2008年，將全區1019個村組、14.4萬人均不足0.1畝土地的失地農民納入了基本生活保障系統，徹底解決了他們的后顧之憂，也在城鄉一體化方面邁出了重要一步。按照征地、拆遷、安置同步推進的原則，建成百草園、泰山新村、新龍花苑等配套齊全、環境優美的安置小區，保障居民安居樂業。堅持每年為民辦實事，推進農村改水、鎮村道路、農橋改造，城鄉環境做到硬化、綠化、美化、凈化，公交網絡村村通達。
　　——社會環境安定和諧。圍繞服務積極發展大局，以“平安新北”建設為載體，推進“大調解”、“大防控”和基層基礎三大建設，在全省率先探索城市管理與社會治安一體化新模式，構筑了多層次、立體型群防群治網，有效化解了影響和諧穩定的各類矛盾和問題，社會環境文明、和諧、平安、有序。積極推進“法治新北”建設，全面落實依法行政實施綱要，強化政務公開，規范權力運行，法制環境規范、公正、透明。突出對重點工程、重點項目的法律保障和法律服務，加大知識產權保護力度，促進各類市場主體公平競爭。深入開展安全生產、產品質量、食品藥品安全等專項整治，建立健全突發公共事件應急管理體系，全區生產生活秩序穩定。
　　——愿景展望。今后一段時期，常州高新區將圍繞建設高新技術產業集聚區、經濟發展領先區、體制機制創新區、生態文明示范區和現代化新城區，突出又好又快、能快則快的發展主題，做到“兩個確保”——確保在全省開發區中的位次進一步鞏固，確保對全市的貢獻份額進一步提升；突出產業培育，圍繞裝備制造、化工新材料兩大支柱產業和光伏、創意、生物醫藥三大新興產業，完善投融資服務體系，增強研發、孵化和產業化能力，加快打造一批百億、千億級的產業集群；突出新城區建設，圍繞“一城”——北部新城，建設“三區”——高鐵站場核心區、創意產業基地、高新商務區，完善功能，提升品位，力爭早日將高新區建成經濟繁榮、配套完善、環境優美、社會和諧的現代化新城區。