江蘇省金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是1993年11月經(jīng)江蘇省人民政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，1994年正式掛牌成立。通過近20年的不懈努力，開發(fā)區(qū)的品牌影響力、綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)吸引力不斷增強，先后獲得“中國光伏產(chǎn)業(yè)示范基地”、首家“中國新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”、“中國新能源產(chǎn)業(yè)園十強”、“中國投資環(huán)境十佳園區(qū)”、“江蘇省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“江蘇省低碳經(jīng)濟試點單位”等“金字招牌”，其經(jīng)濟規(guī)模、利用外資、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新等方面取得了長足發(fā)展。 一、經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健 2012年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值162.4億元，地方公共預算收入9.3億元，業(yè)務總收入751.4億元，工業(yè)銷售520億元，工商登記注冊外資4.7億美元，實際到賬外資3.1億美元，進出口6.7億美元。2011年，在全省125家省級以上開發(fā)區(qū)中排名第47位，在省級開發(fā)區(qū)中的排名第24位（2012年的排名尚未公布）。截至2012年底，開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值878億元，地方公共預算收入72.8億元，業(yè)務總收入3886.9億元，工業(yè)銷售2906.6億元，工商登記注冊外資28.5億美元，實際到賬外資15.8億美元，進出口57.3億美元。 二、產(chǎn)業(yè)布局更加合理 “十一五”期間，開發(fā)區(qū)主要以紡織服裝業(yè)和鹽化工產(chǎn)業(yè)二大資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，主導產(chǎn)業(yè)較為單一，抗風險能力不強。“十二五”以來，通過科學布局、全力打造，強化招商，新材料、高端裝備制造、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。目前，區(qū)內(nèi)三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的50％以上，五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占到規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的80％，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的良好態(tài)勢。截至2012年底，開發(fā)區(qū)已有各類企業(yè)2448余家。全球最大的天然纖維及紡織專件制造商瑞士歐瑞康、歐洲第三大數(shù)控機床制造商德國埃瑪克由金壇金昇公司收購，相繼落戶開發(fā)區(qū)，并成立注冊資本5000萬美元的卓郎紡織機械有限公司與注冊資本6000萬歐元的埃馬克（中國）機械有限公司，累計一二期項目總投資逾60億元；國內(nèi)最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)中策橡膠公司投資80億元建設(shè)子午線輪胎生產(chǎn)線；世界500強企業(yè)美國英格索蘭、美國最大的銅管生產(chǎn)企業(yè)美樂公司、國內(nèi)唯一的工程機械特種鋼板生產(chǎn)企業(yè)新加坡隆英公司、國內(nèi)最大的通訊用光纖生產(chǎn)企業(yè)蘇州亨通，以及上市公司億晶光電、天龍光電、常寶股份、沃爾核材、嘉寓股份等均在開發(fā)區(qū)投資興業(yè)，一系列世界級著名品牌逐漸成為新時期開發(fā)區(qū)的主體經(jīng)濟體。同時，一批新材料企業(yè)加速集聚，業(yè)際光電、恒方大高分子、興榮兆邦、華鋁鋁業(yè)、斯開龍包裝、科泰絕熱、金澤新材、安臣美PU材等一批重點在建項目的投產(chǎn)將為開發(fā)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟注入新的活力。 三、發(fā)展規(guī)劃更加科學 2012年以來，開發(fā)區(qū)牢牢把握區(qū)鎮(zhèn)合一的歷史機遇，在全市市域空間發(fā)展規(guī)劃和主城區(qū)協(xié)調(diào)研究規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊扣金壇東翼城市副中心這一功能定位，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)由單一工業(yè)園區(qū)向復合型工業(yè)新城轉(zhuǎn)型：一是共享新老城區(qū)服務功能。充分利用新老城區(qū)的商業(yè)配套功能，以工業(yè)制造業(yè)為主要規(guī)劃板塊，配套適當鄰里服務中心。二是嚴格產(chǎn)業(yè)分類集聚。按產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、技術(shù)層次的不同進行恰當分類，重點突出高端裝備制造、新材料等規(guī)模項目集聚板塊的規(guī)劃，重視中等規(guī)模高成長性企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。完善鹽化工區(qū)規(guī)劃，進一步明確化工園區(qū)的建設(shè)方向。三是完善生活性服務功能。重點發(fā)展生活性現(xiàn)代服務業(yè)，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)空間合理布點，有效完善生活配套服務功能，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的互動發(fā)展。四是收縮道路綠化用地。在節(jié)約、集約的前提下，規(guī)劃布置點綴景點，做美形開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局開發(fā)區(qū)城市及農(nóng)村發(fā)展，重視資源保護和利用。 四、創(chuàng)新能力快速提升 開發(fā)區(qū)堅持以科技創(chuàng)新為手段，不斷推進知識產(chǎn)權(quán)保護、運用、管理工作與園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、運營管理緊密結(jié)合，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、創(chuàng)新能力不斷提升。截至2012年，區(qū)內(nèi)共有江蘇省中小型科技型企業(yè)23家，高新技術(shù)企業(yè)21家，認定高新技術(shù)產(chǎn)品170只，引進領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才86名。擁有院士工作站1家、博士后工作站3家、江蘇省級工程技術(shù)中心5家。近三年，累計擁有授權(quán)專利數(shù)1601件，其中授權(quán)發(fā)明專利數(shù)346件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，2012年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46.8％。企業(yè)研發(fā)投入總額占企業(yè)銷售收入總額的比重達到1.25％。現(xiàn)有江蘇省金壇留學人員創(chuàng)業(yè)園1家，省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心1家，公共技術(shù)服務平臺3家，建成科技企業(yè)孵化器面積14.5 萬平方米。擁有各類專業(yè)技術(shù)人員3312人。獲得中國馳名商標1項，省著名商標10項，成立各類創(chuàng)投、風投、科技貸款、擔保公司7家。 五、功能平臺更加完善 按照建設(shè)“高端裝備制造、新材料、新能源主導的科技創(chuàng)新新區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)完善的金壇東翼城市副中心”的定位，開發(fā)區(qū)高起點編制發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項目建設(shè)，大力提升開發(fā)區(qū)整體承載能力。目前，園區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超過86億元，建成道路80余公里，綠化面積超過160萬平方米。結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)空間布局，致力于打造個性鮮明、朝氣蓬勃的國內(nèi)一流品牌園區(qū)，高起點、高標準地打造兩大功能平臺：一是全省三大公租房項目之一的青年公寓綜合體。青年公寓總建筑面積25萬㎡，專為外地企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)而提供的生活配套綜合體，設(shè)有藍領(lǐng)、白領(lǐng)和專家公寓，配置了超市、銀行、商場、餐飲、文體等多種生活服務功能。目前，青年公寓一期16.8萬㎡主體工程已經(jīng)完工，附屬工程正在加緊施工。二是現(xiàn)代化標準廠房綜合體國際工業(yè)城，建筑面積24萬㎡，建筑容積率達到了1.2，為常武地區(qū)單體規(guī)模最大、集約節(jié)約水平較高、配套功能齊全的工業(yè)小區(qū)，主要承接科技型、創(chuàng)業(yè)型、前景好、效益高的中小項目，分為單、多層標準廠房以及綠化小品等。目前，國際工業(yè)城一期16萬㎡主體工程已基本完工，二期8萬㎡已進入主體施工階段。同時，海關(guān)和國檢駐金壇辦事處、汽車4S城、第一中學、第五中學、金壇職教中心、第二人民醫(yī)院、蘇果超市等一大批重要功能配套項目陸續(xù)建成投運，為開發(fā)區(qū)開放型經(jīng)濟的發(fā)展和承載重大項目提供了有力的支撐。 六、體制機制更加靈活 開發(fā)區(qū)始終堅持“親商、安商、富商”的理念，不斷加大體制機制創(chuàng)新步伐，機關(guān)服務效能得到全面加強。以服務項目建設(shè)為龍頭，努力打造品牌服務，專門成立了“項目服務中心”，針對各企業(yè)、各項目的不同特點，為投資者提供從項目開工前到項目投產(chǎn)后全過程、人性化、個性化、貼心式的服務。為扎實推進體制創(chuàng)新、提高服務效能，近年來，金壇市委、市政府出臺各項舉措，調(diào)整提升開發(fā)區(qū)機制體制，有效推進機制創(chuàng)新：一是授予同級經(jīng)濟管理權(quán)限。2012年，金壇市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步明確金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理職能的意見》（壇委發(fā)〔2012〕55號），授予開發(fā)區(qū)管委會同級經(jīng)濟管理權(quán)限。目前，相關(guān)權(quán)限內(nèi)項目審批、核準、備案直接在區(qū)內(nèi)完成，環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城管、工商、國稅、地稅等部門均在開發(fā)區(qū)設(shè)立對應機構(gòu)與人員。二是理順開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理機制。按照 “科學定位、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化布局、綜合開發(fā)、集約高效”的原則，著眼未來發(fā)展，激發(fā)整體活力，對開發(fā)區(qū)、堯塘鎮(zhèn)區(qū)域空間布局優(yōu)化調(diào)整，將堯塘鎮(zhèn)整體納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理，實行“財政金融、經(jīng)濟管理、組織人事、規(guī)劃建設(shè)、國土建設(shè)”要求，進一步理順開發(fā)區(qū)與堯塘鎮(zhèn)的內(nèi)部管理機制，為發(fā)揮“區(qū)鎮(zhèn)合一”的最大效應奠定了基礎(chǔ)。明確了東城街道工作職能，為開發(fā)區(qū)集中力量做好經(jīng)濟工作提供了保障。三是加強團隊建設(shè)。對開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能進行了優(yōu)化調(diào)整，明確了各部門員額編制，推行了雙向選擇、定員管理、競爭上崗，實現(xiàn)了人崗相宜，能上能下、能進能出的人員流動機制。在招商局內(nèi)部全員實行“一年一雙向選擇、一年一聘用、一年一淘汰”，每年堅決淘汰落選人員，從而保證在崗人員的工作動力與活力。 七、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 開發(fā)區(qū)著眼于資源的節(jié)約集約利用，大力推進園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)內(nèi)綠樹成蔭，空氣清新，多個園林綠化景觀節(jié)點匯成一幅生氣盎然的畫卷。積極開展綠色招商，將循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的理念貫穿在招商引資工作之中，不斷提高進區(qū)項目的環(huán)保門檻。認真推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵和引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、中水回用和節(jié)能降耗等循環(huán)經(jīng)濟試點。2008年順利通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證，2010年被江蘇省環(huán)保廳、商務廳、科技廳評為江蘇省省級生態(tài)工業(yè)園，2011年被江蘇省發(fā)改委、江蘇省環(huán)保廳確定為“江蘇省低碳經(jīng)濟試點單位”。