經(jīng)適房多地停建 公租房成保障主流
盡管住建部允許各個(gè)地方從實(shí)際情況出發(fā)來選擇保障性住房類型和比例,但是近年來隨著公租房的呼聲不斷加大,經(jīng)適房在多地保障性住房建設(shè)計(jì)劃中的比例有所下降,廣東、江西等地則明確表態(tài)暫停新建經(jīng)適房,提出以公租房作為保障房建設(shè)的重點(diǎn)。
今年3月,廣東省公布的《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》提出,除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外,暫停新建經(jīng)適房,將其供應(yīng)對(duì)象納入公租房供應(yīng)范圍。《新方案》明確,要建立以公共租賃住房為主要保障方式的新型住房保障制度,逐步將全省現(xiàn)有的廉租住房、直管公房和公租房等保障性住房合并管理、并軌運(yùn)行,只租不售。
隨后,江西省也于4月份發(fā)布《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的實(shí)施意見》,意見指出從今年開始停止新建經(jīng)適房和限價(jià)房,公租房是保障性安居工程建設(shè)的重點(diǎn)。
而早在2008年底湖南省長(zhǎng)沙市房管局就曾提出原則上不再新建經(jīng)適房。2009年初江蘇省常州市也宣布市區(qū)不再新建經(jīng)適房。
今年初,北京則在《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》中明確了“以租為主”的保障房方式,將大力發(fā)展公租房,廉租房與公租房并軌建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)和管理。而此前,相對(duì)于經(jīng)適房,北京更多的是建限價(jià)商品房,來解決中等偏下收入那部分人的住房困難。
自2010年6月引入公租房的概念,到在“十二五”規(guī)劃綱要(草案)中公租房被上升到一個(gè)更高的地位,我國(guó)住房保障體系從為中低收入者提供產(chǎn)權(quán)式的住房,逐步轉(zhuǎn)向更加符合市場(chǎng)機(jī)制的公租房為主的體系。
不過,對(duì)于廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)房等保障性住房形式,住建部部長(zhǎng)姜偉新去年曾表示當(dāng)時(shí)還沒有明確取消哪一類,因?yàn)椴煌牡胤接胁煌男枰撬瑫r(shí)認(rèn)為兩三年以后要逐步轉(zhuǎn)到以貨幣補(bǔ)貼和無(wú)產(chǎn)權(quán)的租賃型保障房的方式為主。
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