重慶市兩江新區經濟興區更要文化興區
兩江新區既要經濟興區更要文化興區
兩江新區是我國繼上海浦東新區、天津濱海新區之后，國家批復設立的第三個國家級新區，也是內陸唯一的開發開放新區。成立一年來，兩江新區建設者夙興夜寐、搏浪遠望，以創業情懷投身大開發大開放，創造了內陸開放的奇跡，經濟增長速度高達23%以上，成為中國承接全球和沿海產業轉移的熱點地區，成為推動中西部發展的“新引擎”和“試驗田”。
可以說，兩江新區，以“經濟新區”的發展路徑實現了第一個年頭的“開門紅”！今后，兩江新區將以何種態勢實現可持續發展？在7月19日的兩江新區開發建設領導小組第五次工作會上，兩江新區開發建設領導小組組長黃奇帆給出了答案，“兩江新區集天時、地利、人和于一身，一定要乘大勢，創大業，走出一條具有西部特色的新區發展之路”。筆者認為，“走一條特色的新區發展之路”便是兩江新區實現可持續發展的方向。什么叫有特色的新區發展之路？一個與21世紀、與國家“十二五”規劃時代大命題相契合的，一個與重慶發展模式相匹配的，一個對上海浦東新區、天津濱海新區發展路徑借鑒并升華的發展之路——經濟新區既要經濟興區更要文化興區。
一、大力發展文化產業，用“文化興區”進一步推動兩江新區大發展
經過改革開放三十年的發展，我國經濟社會發展取得了巨大成就，GDP超過日本，成為世界第二，人均GDP也超過了4000美元，已進入工業化中期的階段，但是在發展中的不平衡、不協調、不可持續問題比較突出。“十二五”時期是我國破解資源環境約束、緩解經濟發展中累積的結構性、素質性、體制性矛盾的攻堅階段，是轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級，實現可持續發展的關鍵時期，也是重慶進行經濟轉型升級、實現跨越式發展的黃金時期。
文化產業是全球公認的潛力無限的朝陽產業，是增強國家和地區綜合競爭力的戰略制高點和核心要素，具有極為廣闊的發展前景。2000年，黨的十五屆五中全會第一次提出發展文化產業的戰略思路。2011年，國家“十二五”規劃明確要求：“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。 2011年10月即將召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，將深入研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題。文化產業從一個理論界的邊緣話題，上升到頻繁出現在黨和國家重要文件中的核心話題。于是，在中央的戰略部署下，文化產業以其巨大的收益性和廣闊的前景，逐漸成為各地轉變經濟發展方式，實現經濟可持續發展，貫徹落實科學發展觀的重要著力點。
重慶市委、市政府歷來非常重視重慶文化發展。近年來，重慶緊緊圍繞“構建西部文化高地、長江上游文化中心”的目標，大力推進文化體制改革，不斷優化產業結構和布局，力促文化產業全方位發展。2009年重慶市委三屆五次全委會專題研究文化建設工作，提出要大力發展文化產業，促進社會主義文化大繁榮大發展。
作為經濟新區，兩江新區經過一年的發展，經濟奇跡有目共睹。但是在重大園區漸漸成型，重大項目入駐之后，經濟新的增長點在哪里？如何保持可持續的高速發展態勢？文化產業的多維度帶動效應就顯得更為重要。文化興區，是兩江新區落實科學發展觀，實現可持續發展的必然命題。大力發展文化產業，“文化興區”是進一步推動兩江新區大發展的必然發展路徑。
二、大力發展文化創意產業，為兩江新區經濟發展安裝新引擎
文化創意產業是文化產業的靈魂。國內外經濟發展經驗表明，文化創意產業在實踐中顯示其強大的生命力和巨大的發展空間，成為諸多發達國家和城市搶占產業新高地的重要產業門類，在促進現代產業經濟轉型升級中具有不可替代的作用。文化創意產業將成為“經濟發展新引擎”，是繼知識經濟、注意力經濟之后的又一新經濟現象。
作為新區，兩江新區已經建成了大劇院、科技館等文化基礎設施。近日，市委常委，兩江新區黨工委書記、管委會主任翁杰明在督辦市政協重點題案工作會上指出，兩江新區要按照市委、市政府高水平、高標準建設，充分體現“大城市、大人群、大產業”特色，堅持規劃領先、同步建設、高端引領、門類齊全、均衡布局、完全覆蓋推進公共服務體系建設，5年內投入不少于1000億元，提速打造西部領先、全國一流的科教文衛體等公共服務設施。可以說，兩江新區目前硬件已經初具規模，文化事業發展也初具規模，但文化軟實力卻相對比較弱。為此，執政者以“高端引領”、“國際化水平”對兩江新區文化產業提出了更高的要求。而老祖宗留在兩江新區地盤上的文化財富并不豐富，原先的文化產業基礎并不厚實。因此，要想“文化興區”，就必須“無中生有”，通過大力發展文化創意產業，大膽再現屬于重慶的“陪都文化”，創造屬于兩江新區特有的文化，實現兩江文化的繁榮興盛，并拉動兩江經濟的持續健康發展。
三、大膽再現“抗戰陪都文化”的兩江新區，一條無法復制的科學發展路徑
“無中生有”并非空穴來風。兩江新區提出文化興區，文化的創意來源于重慶深厚的歷史文化土壤。重慶是一座歷史名城，歷史悠久，人文厚實，先后積淀了巴渝文化、抗戰文化、紅巖文化、三峽文化、移民文化和一批特色鮮明的民間文化。而作為戰時陪都的重慶積淀的抗戰文化是中國近代史、世界近代史上獨有的文化。
從1937年11月中華民國國民政府(簡稱“國府”)發布《國民政府移駐重慶宣言》到1946年5月5日發布《還都令》(還都南京)的八年半期間，重慶一直是中國的“戰時首都”。 1940年9月6日定重慶為“陪都”。國府“移駐”重慶，實質上是把首都的功能由南京遷移到重慶。八年抗戰時期，重慶是中國政治與文化中心，是中國抗日戰爭時期的陪都及實際發揮指揮作用的事實首都，也是全世界反法西斯戰爭四大指揮中心(華盛頓、莫斯科、倫敦、重慶)之一及遠東地區唯一的指揮中心，也是國共合作和抗日民族統一戰線的重要政治舞臺。這一段悲壯而又自豪的歷史為重慶留下了極為珍貴的歷史遺跡和名人軼事。
但是，無論是歷史遺跡，還是名人軼事，分布在重慶各個區縣，以沙坪壩、南岸、渝中居多，外地游客既不全知道這些遺跡的存在，也無法現實體驗。當已挖掘歷史遺跡進入人們觀賞視野的時候，遺跡往往以保護的名義被“隔離”開來。重慶獨有的抗戰文化目前挖掘得不夠，展現得不夠，反而被“隔離”觀賞。但是，挖掘再現重慶獨有的抗戰文化不是需要遠觀的文化，更是需要觸摸的文化，更是需要體驗的文化。觸摸的文化呈現方式有兩種，一是通過電影、電視、紀錄片等影視作品的再現；一是通過影視城的再現，將被隔離保護的遺跡復制到同一空間，在場景拍攝的同時，提供一種可觸摸的歷史旅游文化，一種可參與的歷史體驗文化。
兩江新區，以文化創意產業的名義再現抗戰陪都文化，一個其他經濟新區無法復制的發展路徑，一個源于重慶獨有的文化土壤的發展路徑，一個可實現經濟可持續發展的發展模式。
四、圍繞兩江國際影視城，打造影視文化產業鏈，形成文化創意高地
“再現文化”，兩江新區已經邁出了堅實的一步。2011年7月，“中國兩江國際影視城”正式啟動，兩江新區將在龍興工業園區內投巨資打造一條“民國街”，再現老朝天門碼頭、原民國政府、都郵街廣場等經典建筑。影視城集“拍、看、展、論、游”五位一體，即兼具“影視拍攝、影片觀看、產品展示、高端論壇、特色旅游”各大功能。按規劃目標，影視城力爭每年拍攝5部經典影視作品，年均游客達500萬人次，5年后實現年服務業產值逾500億元。
“兩江國際影視城”已經開工建設，但要在全國打響名氣，創出品牌，卻不是一件容易的事。影視城一定要有自己特色，一定要有自己的拳頭產品和營銷、贏利模式，同時要具有可持續性、參與性、娛樂性、觀賞性、休閑性等大眾參與的元素，打造成一個真正互動交流、休閑的平臺。圍繞兩江國際影視城，打造影視文化產業鏈，形成文化創意高地，可以從以下幾個方面來入手：
(一)打造近代文化影視城。目前，中國有影視城幾十家，有以古建筑為主的，有以大漠孤煙為主等等，但在這些眾多影視城中除了橫店目前靠旅游帶動贏利外，其它大多影視城是虧損的。所以我們在建影視城時，一定要有它自身的特點和拍攝持續性。目前，在我國拍攝的電影和電視劇中，戰爭劇和歷史劇占了很大的比例，特別是以近代尤其是以抗戰為歷史背景的戰爭片、諜戰片、愛情片、文化片占據了近幾年的影視屏幕。重慶在這方面有著得天獨厚的優勢，抗戰時期重慶作為陪都，這些片子所講述的故事大都與重慶有關或者就是在重慶發生的，與此相關的故事特別豐富，可供挖掘的空間巨大。而且各種建筑和發生事件場所容易復制。因此，“兩江國際影視城”應當進行差異化競爭，鮮明地提出打造近代文化影視城，以此與橫店等以古代為背景的影視城相區別。目前，這一時期的影視城在市場上也是空缺的，因此，“兩江國際影視城”在三個題材的影視作品上可以大有作為。
一是抗日戰爭題材。這是中國影視的一個永恒話題。重慶是抗日戰爭時期的大后方，圍繞重慶本身就有很多故事；抗日戰爭時期主戰場雖然離重慶很遠，但我們是丘陵地帶，很適合建戰爭場面。其次，現在在這類影片中，很少有國外的場景，因此我們的視野可以超越中國本土，復制修建一些二戰時期美國、蘇聯、英國、法國、德國和日本的重點建筑和民居。不但更真實的展現故事本身，同時也使影視城“國際”化。我們只要布局合理，特色鮮明，人家一拍攝這方面的題材就想會到“兩江---國際影視城”。
二是軍閥題材。民國前期軍閥混戰時期的故事目前也是大家關注的一個重點，但常常苦于沒有拍攝場地，使得很多劇本無法實現。如果我們在此建設好場景，將軍閥混戰時期：主要是北洋和四川幾個大軍閥的工作、居住地和一些重要事件發生的街道、廣場進行復制修建，可以大大激發對這一時期的影視創作。
三是西南解放戰爭和解放初期題材。1949年劉伯承、鄧小平揮師解放大西南以及解放后的剿匪、反特、鎮反等故事都是近期影視熱點，可以復制建設一些西南特色建筑，如古鎮老街、吊腳樓和老重慶的老建筑。
三個歷史時期影視題材不一樣，但影視城場景建設可以貫通，建筑的再現建設是可以重復利用的.但在建筑復制修建上，要特別注意細節,特別是注意體現時代感。
同時，影視城的場景復制之后，我們可以考慮更多的體驗活動，讓復制之后的有故事的景點復活，更有生命力，以此通過體驗經濟來帶動兩江新區旅游業的發展。
(二)“兩江國際影視城”的營銷策略。所謂有需求，才有市場，我們在建設影視城時，寧愿預留土地，也決不能盲目上馬，最好量體裁衣，與影視制作公司合作建設，避免與市場脫節，造成不必要的資源浪費。之前華誼兄弟影視公司擬拍的一部《1942》給兩江新區開了一個好頭，這種模式是否具有可持續的可能性，需要時間來回答。但是，保持良好的合作關系和良好的互動，總是有益的嘗試。在這些方面，其他影視城特別是橫店影視城的發展經驗值得我們學習。正如兩江新區管委會常務副主任湯宗偉指出的：以點串線理論很有啟發意義，即先把點做起來，即從精華、精品、精簡來制造“點”，把拍攝所需的外景與城市的景結合起來，建設成標志性、品牌性的外景地。進而由此及彼，滾動發展，把這些帶有精品性的東西保存下來。讓兩江影視城不但是影視拍攝基地，同時也成為重慶旅游休閑、文化活動、商業演出、影(歌)迷見面、重慶新夜生活的聚集之地。如果說解放碑是重慶的商業中心，那么“兩江國家影視城”將是重慶新的文化和夜生活中心。
(三)打造“兩岸三地”影視文化節深化兩江影視文化發展
湖南的金鷹電視節、大連的服裝節可謂是這兩座城市的品牌。作為內陸的重慶，作為國家級新區，兩江新區如何找準自己的文化品牌？“兩岸三地”影視，這篇文章目前在全國其他地方是沒有的，具有唯一性，而且受眾市場也比較大，具有代表性和影響力。活動可以和國家電影基金協會等國家單位合作，爭取一年一次，主題多樣，以發掘新人、評選新片、兩岸三地文化交流等為主，分大陸、香港、澳門、臺灣和國外幾個單元，并以此為契機，通過持續有效的推廣活動，將兩江國際影視城真正推向市場、推向觀眾、推向世界。
(四)打造世界先進的后期影視制作基地
影視的發展和后期技術創新、藝術思維的變化是分不開的。影視后期的制作可以直接面向美國、日本、法國這些技術先進國家和地區。如果我們成功引進高技術的影視制作模式，才能形成一個能帶動整個影視圈的產業鏈，才能打進國際市場。目前，國內的后期制作基地只有一家，而且不算成功；而到國外制作則面臨成本高昂等制約因素，因此我們應該大膽走出去、請進來，結合重慶市準備打造的離岸云計算中心進行影視制作高端后期服務。另外還可以打造新媒體基地、動畫數字基地、主體性公園等，新媒體的主要目標是為手機、網絡拍攝一些短平快的節目，很有時效性。這一方面很有市場，目前國外、上海、北京很多影視公司都希望在這方面投入、可是苦于土地、政策等因素一直沒有成功，兩江新區可以嘗試在這方面做有益的嘗試。
(五)創造政策洼地
兩江新區常務副主任湯宗偉多次對外強調：我們不干則已，一干，我們的政策絕對是最優惠的。在政策上，兩江新區可以從以下四個方面來創造條件，打造政策洼地：一是實現優惠的“軟政策”，如稅收優惠等；二是制定既能吸引影視“巨頭”前來投資，又能扶植本土影視企業發展的總體規劃；三是建立影視創作基金；四是建立影視創業配套產業，如租建房產，給一些文化創業者提供廉價的基本生活保障等。通過這些優惠的扶持政策，有效吸引知名影視企業來兩江新區投資，發展壯大本地影視文化市場，將兩江新區打造成影視文化的發展“硅谷”。
(六)市場化、公司化的運作與管理
影視城一旦確定修建，政府至少需要成立兩家公司來運作。一是進行影視城的管理，相當于“物管”，主要針對影視城里的房產、酒店、商鋪和景區管理。二是進行影視投資(基金)公司的管理，它直接針對影視本身投資，或者參與選擇購買好劇本、好題材，或者從投資參股的影視城修建工作入手。政府的公司可以承擔一些民間資本無力或不愿參與的有關影視文化的基礎設施建設，同時與各種影視文化企業加強合作，加強服務的針對性和時效性，通過市場化運作的手段在促進兩江新區影視文化產業發展的同時，也壯大企業規模，創新企業管理模式，條件成熟時可公開上市，為社會主義文化體制改革探索一條新路。
總之，經濟為文化探路，文化為經濟服務，兩江新區站在歷史的新起點上，應加強兩者的協調發展，做大做強文化產業，為重慶經濟文化的協調發展找到新的“動力點”，為重慶經濟文化的再次騰飛增添一個“發力點”，為重慶的城市名片奉獻一個“新亮點”。這是所有兩江建設者的愿望和執著追求的原動力。重慶兩江新區既要做引領西部、引領未來的經濟新區，更要做未來重慶、乃至中國的影視文化高地。
如果說深圳奇跡、浦東速度是描述經濟高速發展的代名詞，濱海精神是描述經濟發展精神文化的代名詞。“十二五”時期的兩江新區的發展，有奇跡，有速度，有精神，更要有文化創意。一個上演兩江速度的經濟新區、一個創造了兩江奇跡的經濟新區、一個孕育了兩江改革精神的社會新區，一個注入了創意產業的文化新區，就是一個系統的、創新的、有別于浦東、濱海的與重慶模式相匹配的兩江模式。