當(dāng)今時代，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸成長為新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。在數(shù)字化發(fā)展大潮中，2011年6月22日，經(jīng)國家新聞總署批準(zhǔn)，全國第九家數(shù)字出版基地落戶中國(南京)軟件谷—雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
江蘇的數(shù)字出版基地園區(qū)布局以南京為中心，蘇錫常、揚州為兩翼，形成一體兩翼、一基地(南京市雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基地)多園區(qū)(無錫太湖園區(qū)、蘇州陽澄湖園區(qū)、揚州瘦西湖園區(qū)等)的江蘇數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集群。
江蘇國家數(shù)字出版基地總規(guī)劃以雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)28平方公里為建設(shè)核心區(qū)，以70平方公里的中國(南京)軟件谷為數(shù)字出版基地發(fā)展延展區(qū)，將最大限度發(fā)揮基地的產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢，將數(shù)字出版打造成為南京的支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化，創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)加工一條龍的數(shù)字出版全產(chǎn)業(yè)鏈運營基地。
南京市雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是70平方公里的中國(南京)軟件谷的重要組成部分，總規(guī)劃面積28平方公里。位于南京市主城西南，毗鄰奧體中心，北起秦淮新河，南至梅山，東起寧蕪公路，西至長江，是主城區(qū)最大的開發(fā)區(qū)。
該區(qū)域濱江大道跨秦淮新河大橋2012年底已經(jīng)開建，建成以后開發(fā)區(qū)十分鐘車程即可抵達河西新城。隨著跨江發(fā)展戰(zhàn)略的實施，“河西板塊”的梯度輻射，大板橋新城一體化的快速崛起，其優(yōu)越的區(qū)位更加凸顯，特別是在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的強力推動下，打造全國一流數(shù)字基地園區(qū)不是夢想。
一、數(shù)字基地發(fā)展成果
1、建立組織機構(gòu)。為加快推進數(shù)字出版基地發(fā)展建設(shè)，確保目標(biāo)藍圖的順利實現(xiàn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，2011年12月成立了江蘇國家數(shù)字出版基地(南京園區(qū))管委會。管委會主要負(fù)責(zé)基地園區(qū)的招商、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、建設(shè)、政策制定與爭取、綜合服務(wù)保障等工作。
為實現(xiàn)數(shù)字出版基地專業(yè)化、企業(yè)化、市場化運作模式，2012年5月，由南京雨花經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有限公司和南京報業(yè)集團有限責(zé)任公司共同出資1900萬元，成立南京數(shù)字出版基地發(fā)展投資有限公司。負(fù)責(zé)整個數(shù)字出版基地的運營發(fā)展。
2、加強基地宣傳推介。面向社會征集了基地LOGO，在重要路段和關(guān)鍵區(qū)域樹立了指示牌、宣傳牌，在各大知名電子地圖上標(biāo)注了基地位置，全面開展宣傳工作。完成園區(qū)招商冊制作，在基地辦安裝宣傳廊。同時，組織參加了深圳文博會。
期間，拜訪了數(shù)字出版相關(guān)商會及華強集團，全力推介江蘇基地特色優(yōu)勢。組織參展文交會、軟博會，充分圍繞基地基本情況、環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)集聚、政策扶持、引進項目等內(nèi)容，做好參會籌備工作。對文交會、軟博會等大型會議落實專人參加各專場活動，積極捕捉項目信息，利用大會宣傳數(shù)字基地。
3、科學(xué)規(guī)劃完善配套。數(shù)字出版基地分南、中、北三片區(qū)布局規(guī)劃，南片區(qū)以新華傳媒和鳳凰傳媒等為重點項目，貫穿中片區(qū)互聯(lián)網(wǎng)軟件園、國圖軟件等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，北片區(qū)為時代傳媒、寶德科技等一批骨干企業(yè)，整體規(guī)劃布局科學(xué)合理。
同時，為滿足基地園區(qū)發(fā)展需求，正加快基地園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，位于基地核心區(qū)數(shù)字大廈的體驗、展示、云計算“三中心”投資4500萬元，2012年10月12日江蘇省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤為江蘇國家數(shù)字出版基地的“三中心”啟用揭幕，該中心為園區(qū)企業(yè)帶來先進的數(shù)字出版、文化創(chuàng)意和云技術(shù)的展示和體驗。
為了提高園區(qū)資源、環(huán)境等區(qū)域承載能力，在公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，將做好城市功能配套。數(shù)字出版基地將依托整個開發(fā)區(qū)地域，深度融入軟件谷，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
4、加大項目建設(shè)力度。基地初步形成以新華傳媒、時代傳媒、海能達、華商數(shù)字、鍵橋通訊、國圖信息、歐帝科技、錦都軟件、輝信軟件、迪杰特文化傳媒、啟創(chuàng)云翼、創(chuàng)禾珠寶設(shè)計、鳳凰優(yōu)閱、慧翼展覽、方磊信息、品酷網(wǎng)絡(luò)、北大方正等為核心的產(chǎn)業(yè)集聚，已簽約項目22家，特區(qū)孵化項目70家。
江蘇國家數(shù)字出版基地(南京園區(qū))文化產(chǎn)業(yè)園已建成面積約為15.8萬平方米，已錄入統(tǒng)計的文化企業(yè)共55家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)70%以上，主要以游戲動漫、動畫游戲制作、數(shù)字化衍生產(chǎn)品開發(fā)、藝術(shù)設(shè)計和科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)營銷展示、互動教育等為主要內(nèi)容。到2013年年底，基地預(yù)計入駐100家企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值30億。
二、數(shù)字基地建設(shè)的主要做法
1、深度研究制定產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃布局。基地園區(qū)正式掛牌后，南京市委、市政府遵循總署“差異創(chuàng)建、錯位發(fā)展”的總體要求，經(jīng)過充分的調(diào)研論證，立足南京的資源稟賦，以大氣的手筆，對基地的產(chǎn)業(yè)和空間進行了深度規(guī)劃。
其總體定位：基地既要具備數(shù)字出版研發(fā)、生產(chǎn)、交易、培訓(xùn)、中介、電子商務(wù)等功能，形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)，又要與國內(nèi)其他基地錯位發(fā)展，充分依托江蘇、南京深厚的資源稟賦和位于中國(南京)軟件谷的獨特優(yōu)勢，形成鮮明的差異化特色，打造全國領(lǐng)先、國際一流的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。
其空間布局：以軟件谷的西區(qū)—雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，基地園區(qū)由原來規(guī)劃的0.4平方公里拓展到70平方公里軟件谷全域。基地的核心區(qū)以數(shù)字出版內(nèi)容為主體，延展區(qū)以軟件技術(shù)為核心，兩者共融共生，文化為科技注入生命，科技為文化提升價值，打造科技與文化融通聚變的數(shù)字出版園區(qū)。實現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)一基地、多園區(qū)，一核心、多節(jié)點的敞開式布局。其產(chǎn)業(yè)分區(qū)：積極推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展，重點打造 “三大板塊”，即北“優(yōu)”科技文化板塊。中“核”強化公共服務(wù)平臺與數(shù)字企業(yè)孵化兩大核心功能。南“特”以數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)為特色，整合入園項目和現(xiàn)狀企業(yè)，形成數(shù)字媒體融合，全面展示基地特質(zhì)和特色。
2、突出對外宣傳包裝手段。切實加大基地的外宣工作，主要通過利用各類展會、網(wǎng)絡(luò)媒體、展廳宣傳、信息材料等多種方式與契機，最大化地做好對基地的外部宣傳，并搜集各類信息。
一是精心籌備各類展會，包括每年一次的文交會、軟博會、金洽談會等，采取“展、宣、銷”相結(jié)合，精心挑選了具有文化特色的、代表高端水平的核心企業(yè)進行集中展示，招商重點也瞄準(zhǔn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，有的放矢，努力放大基地園區(qū)集聚效應(yīng)。
二是充分利用好網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代手段，全方位對數(shù)字出版基地進行報道和宣傳，擴大國家級數(shù)字出版基地的知明度、影響力和號召力。
三是做好“三個中心”對外展示。自試運營以來，相繼接待了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)及客商們的參觀，做到提前準(zhǔn)備方案，安排專人精心講解、展示環(huán)節(jié)銜接到位，在參觀講解的過程中解答提出的各類問題，將“三個中心”全方位展示的同時向客人留下深刻的印象。四是重點編撰信息材料，認(rèn)真編撰基地簡報，內(nèi)容包括基地本月內(nèi)發(fā)生重大、重點事項，及時送呈市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo);編撰文字信息向省級開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、報刊雜志等投稿，做好對基地最新動態(tài)情況的對外文字宣傳。
3、創(chuàng)新建立孵化服務(wù)載體。主要是利用園區(qū)內(nèi)的三大公共服務(wù)平臺，有針對性地加快企業(yè)孵化服務(wù)力度。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園孵化小微企業(yè)平臺。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園作為國內(nèi)首個以互聯(lián)網(wǎng)為主要產(chǎn)業(yè)的孵化園，目前在孵企業(yè)51家，其中已通過雙軟認(rèn)證企業(yè)9家、軟件產(chǎn)品認(rèn)證11件、軟件產(chǎn)品著作權(quán)認(rèn)定20件，取得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營許可證2份、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證1份。
園區(qū)企業(yè)辦公人數(shù)約500人，其中海歸人才9人、博士9人、碩士21人、南京市紫金人才計劃1人。二是充分利用資金科創(chuàng)特區(qū)服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)平臺。為入園企業(yè)提供投融資服務(wù)平臺，涵蓋投融資綜合服務(wù)平臺、股權(quán)投資促進平臺和產(chǎn)權(quán)交易平臺在內(nèi)的投融資服務(wù)平臺;提供人才服務(wù)平臺，統(tǒng)一組織校園現(xiàn)場招聘;常態(tài)化進行網(wǎng)絡(luò)招聘;與高校開展實訓(xùn)、實習(xí)合作。
給予人才公寓租金補貼 園區(qū)建設(shè)了人才公寓，并給予一定的租金補貼;提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，提供免費辦公場所，提供免費公共服務(wù)場所，提供免費出口的局域網(wǎng);提供全面服務(wù)保障;策劃組織園區(qū)企業(yè)參加各類交流活動;為在孵企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等咨詢。
三是充分利用數(shù)字大廈服務(wù)成熟企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)是數(shù)字大廈及大廈內(nèi)的體驗、展示、云計算“三中心”。該項目一期投資4500萬元，總建筑面積為5萬平方米，建成后該平臺將成為南京園區(qū)展示中心及為1000-1500家企業(yè)提供云計算相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)(寬帶、存儲、計算以及應(yīng)用等服務(wù)能力)，使入園企業(yè)減少IT投入，大大降低能耗，促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射作用。主要依托時代傳媒、新華傳媒、寶德科技等一系列龍頭型企業(yè)，以龍頭型企業(yè)帶動潛力型、孵化型入園企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射集聚、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源共享三大作用。一是輻射集聚。利用時代傳媒、新華傳媒、寶德科技的企業(yè)名聲和影響，吸引一批傳媒類、軟件類知名企業(yè)及中小企業(yè)入駐進行孵化提升;二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
通過召開企業(yè)聯(lián)席會的方式，邀請時代傳媒、新華傳媒等龍頭型企業(yè)講授企業(yè)發(fā)展壯大經(jīng)驗，并對入駐中小型企業(yè)進行企業(yè)經(jīng)營運作、發(fā)展過程中存在的問題進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使中小企業(yè)在孵化發(fā)展中避免少走彎路;三是資源共享。入園企業(yè)可以享受到龍頭、知名企業(yè)的相關(guān)資源，對入園的一些有發(fā)展?jié)摿Α⒋趸闹行∑髽I(yè)進行共建幫扶、共享資源。
三、下一步工作思路
1、招商采取“移大樹”與“育小苗”并舉。既打造龍頭企業(yè)的集聚區(qū)，也打造中小企業(yè)的孵化區(qū)。對骨干企業(yè)、成長型企業(yè)分類整理名錄，采取有針對性招商和招才活動及服務(wù)對接。在企業(yè)支持方式上下功夫，關(guān)注成長型企業(yè)的孵化工作。公共服務(wù)平臺方面，除利用好開發(fā)區(qū)已有的平臺、已入園大企業(yè)可以提供的平臺外，還要想方設(shè)法利用市里平臺和軟件谷平臺。并加強與省市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)接觸，通過他們的力量盡快搭建技術(shù)平臺。
2、不斷加大優(yōu)化區(qū)內(nèi)環(huán)境。立足“小管理、大運營、優(yōu)服務(wù)”的思路，打造一流的環(huán)境留住企業(yè)，加快“三優(yōu)化”區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)化力度。一是政策環(huán)境優(yōu)化，努力爭取上級多方資源，完善出臺基地量身定制的配套扶持政策，向基地企業(yè)及洽談企業(yè)廣泛宣傳，增加政策透明度;二是服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，提升服務(wù)檔次和質(zhì)量。
對入園企業(yè)勤溝通、多走動及時了解企業(yè)動態(tài)，在科技研發(fā)、投融資、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護、資質(zhì)申報等方面給予企業(yè)支持;三是硬件環(huán)境優(yōu)化。加快開發(fā)區(qū)龍藏大道(傳媒大道)北延、濱江大道南延工程進度，完善與板橋新城的連接道路。加快完善園區(qū)交通出行、人才公寓、商業(yè)配套等基礎(chǔ)設(shè)施。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局。在土地資源有限的情況下，利用好閑置樓宇和板橋三山地塊，劃分出相對集中區(qū)域發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。基地核心區(qū)分為北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)三個區(qū)域相對集中發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，北區(qū)以時代傳媒、寶德為核心，中區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為核心，南區(qū)以鳳凰、新華為核心。
通過前期對開發(fā)區(qū)辦公用房及土地的調(diào)查了解，進一步與企業(yè)進行對接。整合出一批適用于數(shù)字出版企業(yè)的辦公場所，進行適當(dāng)?shù)恼蕖b、宣傳，為孵化型、成長型企業(yè)入駐提供空間。同時做好園區(qū)中長期的空間規(guī)劃，實行騰籠換鳥。
4、走差異化、特色化發(fā)展之路。基地的差異化、特色化發(fā)展是緊扣國家新聞出版總署“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的。作為中國(南京)軟件谷的重要組成部分，基地將充分利用其公共平臺、科技研發(fā)、人才資源、成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)勢，打造數(shù)字出版公共服務(wù)平臺，支持大型數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鼓勵原創(chuàng)研發(fā)。推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立相關(guān)聯(lián)盟、協(xié)會，提升行業(yè)影響力。
加強數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力平臺建設(shè)，成立基地專家咨詢委員會，集聚一批全國知名的數(shù)字出版領(lǐng)域高級專家，為基地工作和發(fā)展提供決策咨詢、措施建議等方面的服務(wù)。通過差異化、特色化發(fā)展之路，力爭到“十二五”末，基地實現(xiàn)產(chǎn)值150億元，到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值300億。