《深圳2013年改革計劃》亮相 34項改革任務“入選”

      昨日(22日)，《深圳市2013年改革計劃》通過《政府公報》正式亮相，共有34項改革任務“入選”。
其中，特別引人注目的是在公務養老制度改革中，將探索社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，這也就意味著，備受社會詬病的養老“雙軌制”有望今年在深圳獲得突破。
將形成改革創新項目庫
值得注意的是，改革計劃中還提出，為加強改革工作的可持續性和可預見性，在各區、各部門上報改革三年方案和年度計劃的基礎上，將篩選出近期迫切需要又有條件推出的改革事項，形成改革創新項目庫。
深圳市政府表示，改革項目庫將作為今后重大改革的主要項目來源，也是各區(新區)、各部門推進改革工作的主要依據。
定期評選“改革創新獎”
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同時，為了鼓勵改革，將在全市建立健全改革激勵機制。定期評選“改革創新獎”，對有重大貢獻的改革項目給以獎勵，并加強績效考核，對改革創新成績突出的單位和個人給予鼓勵。
而且，為了改革順利推進，還將建立改革決策、協同、評估機制。包括研究制定完善的改革決策程序，明確改革決策主體及職責，建立全市各改革項目協同、各單位之間改革協同、各單位改革信息交流協同等機制;建立改革風險評估、成本評估、效果評估機制等。
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收入分配制度改革：逐步解決收入差距過大問題
據統計部門相關負責人介紹，雖然深圳進行分配制度改革的條件相對比較成熟，但存在的問題有些方面比其他地方還要突出。比如，深圳初次分配在GDP中的比重和居民可支配收入占GDP的比重都比全國低。
而今年，推動收入分配制度改革列為重點改革內容之一，提出制定出臺深圳收入分配制度改革實施方案，在促進充分就業、建立新型工資增長機制、完善國有資本收益分配、健全社會保障和福利制度、發展慈善事業等方面先行先試，逐步解決收入差距過大、勞動報酬比重過低等收入分配領域存在的問題。
詳解公務員養老制度改革：
探索基本養老保險制度 為其建社保個人賬戶
深圳的公務員管理體制改革一直走在全國前列。
早在2010年8月，深圳公務員養老保障制度改革亦隨著公務員分類管理體制改革而啟動，從聘任制公務員到委任制公務員逐步推進，在聘任制公務員中實行三重保障的養老機制——參加社會基本養老保險、地方補充養老保險和職業年金制度，以實現與社保制度相協調的并軌改革，保障聘任制公務員的退休生活。目前，深圳全市近3000名聘任制公務員全部參加了這種養老保障制度。聘任制公務員購買養老保險的標準為每月工資的18%，其中單位繳10%，個人繳8%。
根據今年的改革計劃，將推進公務員養老保障制度改革，探索社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，這意味著備受社會詬病的養老“雙軌制”有望今年在深圳獲得突破。
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據深圳市人力資源和社會保障部門相關負責人介紹，深圳公務員養老保障制度改革的最大問題在于現有的4萬多名委任制公務員的改革，如果用財政補足深圳4萬余名公務員欠繳的社保，所需金額巨大，并不現實。因此，根據設想，將通過記賬的方式，為每位公務員建立社保個人賬戶，從“數字”形式上將每位公務員的社保賬戶補齊，但暫時不需要財政真正出錢。
“公務員養老保險將會在一個‘封閉’環境中運行，由于每年退休人數不多，完全可以保證自身進行循環。”該負責人說。
此外，還將建立公務員與社會相當人員薪酬水平比較和調整常態機制，探索建立公務員工資正常調整辦法。