行業動態
重慶兩江新區擬設國內首個內陸自由貿易園區
全國兩會期間，全國人大代表、重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉向大會提交了《關于在重慶兩江新區設立內陸自由貿易園區的建議》，希望國家支持在兩江新區設立首個內陸自由貿易園區。
為何要設 西部發展需支持
自由貿易園區指的是主權國內的貿易自由化，具體指向某一國家或地區境內設立的小塊特定區域，實行優惠稅收和特殊監管政策。相比國內目前的各類保稅區，自由貿易園區意味著將享受更優惠的政策和更大的開放度。目前，我國正擬在上海浦東新區試點建立自由貿易園區。
昨日，湯宗偉在接受記者采訪時表示，“十二五”之后，中國“西快東慢”的區域經濟發展格局逐漸形成，以兩江新區為代表的內陸市場正成為中國發展新引擎。
“近年來特別是去年中國外貿遭遇經濟寒流，出現進出口增長率大幅度下降時，中西部地區外貿卻逆勢增長，這是全球和沿海產業西進的重要標志。”湯宗偉表示，“中西部地區外貿逆勢增長，可改善全國外貿的地區結構布局，保持外貿平衡發展。”
優勢在哪 多種資源要素集聚
要設立自由貿易園區，兩江新區有何優勢?湯宗偉認為，國務院賦予了兩江新區“內陸開放的重要門戶”的功能定位，這里有西部地區少有的對外開放資源要素，集空港、水港、鐵路港、保稅港等開放平臺以及會展、金融、物流等于一體，具備了向自由貿易園區轉型發展最扎實的基礎和最充分的條件。
“設立內陸自由貿易園區，將成為內陸開放又一重大戰略平臺。”湯宗偉認為，兩江新區有我國內陸唯一的空港加水港“一區雙核”雙功能的保稅港平臺，
“兩路寸灘保稅港區不僅服務重慶，更輻射周邊，來自重慶市外的貨物已占了三分之一，物流聚集輻射作用初步顯現。”湯宗偉介紹，未來，保稅港區還將積極探索發展境外貨幣借貸或投資、貿易結算、外匯、保險等金融業務服務，力爭設立離岸金融試點，建設成為長江中上游地區重要的保稅物流基地、加工貿易基地和服務貿易集聚區。
怎么設立 打造自貿園區平臺
湯宗偉認為，我國包括保稅區在內的特殊監管區實行的仍是“境內關內”政策，而國際通行的自由貿易園區則實行“境內關外”政策。自由貿易園區是非海關監管區，成為自由貿易區后，保稅區的功能趨向綜合化。
自由貿易園區首先要實現監管理念的轉變，即從貨物管理轉變為企業管理;二是貿易開放度的轉變，要有與國際接軌的多元貿易模式;三是政策開放度的轉變，最主要的是外匯政策和稅收政策，自由貿易園區要求外匯政策率先開放。
為此，湯宗偉建議采取全球通行的規則，在兩路寸灘保稅港區設立新型自由貿易試驗區，全面發展港口作業、轉口貿易、出口加工、商品展示、離岸貿易、離岸金融等業務。構建空港、水港、鐵路港三港合一，保稅、物流、貿易、會展、結算五輪驅動的自由貿易園區平臺。
有何影響 撬動中西部內需市場
“長江這條黃金水道猶如一條巨龍，以浦東新區為引擎的上海是龍頭，以兩江新區為引擎的重慶就是龍尾，龍頭龍尾互動相連，有助于形成重慶、上海為軸心的長江經濟帶，更好推動長三角經濟區、成渝經濟區的融合發展。”湯宗偉作了一個生動的比喻。
此次全國兩會期間，重慶代表團提出了全團建議——《重慶成都城市群建設成為引領西部地區發展的國家級城市群的建議》。
湯宗偉認為，重慶成都城市群是中國未來經濟發展最有潛力的地區，也將是西部大開發中最有影響力的地區，有利于縮小東西部差距，形成東中西良性互動和協調發展的局面，也有利于國家“優先推進西部大開發”的區域發展總體戰略的實現。
我國步入轉型發展的重要時期，國家區域發展從非均衡發展邁向協調發展，西部大開發亟須提檔提速。通過貿易的自由便利化，可以更好地撬動中西部地區內需大市場，為西部大開發提供新動力和新機遇，也有利于構建“沿海—內陸—沿邊開放格局”。
為何要設 西部發展需支持
自由貿易園區指的是主權國內的貿易自由化，具體指向某一國家或地區境內設立的小塊特定區域，實行優惠稅收和特殊監管政策。相比國內目前的各類保稅區，自由貿易園區意味著將享受更優惠的政策和更大的開放度。目前，我國正擬在上海浦東新區試點建立自由貿易園區。
昨日，湯宗偉在接受記者采訪時表示，“十二五”之后，中國“西快東慢”的區域經濟發展格局逐漸形成，以兩江新區為代表的內陸市場正成為中國發展新引擎。
“近年來特別是去年中國外貿遭遇經濟寒流，出現進出口增長率大幅度下降時，中西部地區外貿卻逆勢增長，這是全球和沿海產業西進的重要標志。”湯宗偉表示，“中西部地區外貿逆勢增長，可改善全國外貿的地區結構布局，保持外貿平衡發展。”
優勢在哪 多種資源要素集聚
要設立自由貿易園區，兩江新區有何優勢?湯宗偉認為，國務院賦予了兩江新區“內陸開放的重要門戶”的功能定位，這里有西部地區少有的對外開放資源要素，集空港、水港、鐵路港、保稅港等開放平臺以及會展、金融、物流等于一體，具備了向自由貿易園區轉型發展最扎實的基礎和最充分的條件。
“設立內陸自由貿易園區，將成為內陸開放又一重大戰略平臺。”湯宗偉認為，兩江新區有我國內陸唯一的空港加水港“一區雙核”雙功能的保稅港平臺，
“兩路寸灘保稅港區不僅服務重慶，更輻射周邊，來自重慶市外的貨物已占了三分之一，物流聚集輻射作用初步顯現。”湯宗偉介紹，未來，保稅港區還將積極探索發展境外貨幣借貸或投資、貿易結算、外匯、保險等金融業務服務，力爭設立離岸金融試點，建設成為長江中上游地區重要的保稅物流基地、加工貿易基地和服務貿易集聚區。
怎么設立 打造自貿園區平臺
湯宗偉認為，我國包括保稅區在內的特殊監管區實行的仍是“境內關內”政策，而國際通行的自由貿易園區則實行“境內關外”政策。自由貿易園區是非海關監管區，成為自由貿易區后，保稅區的功能趨向綜合化。
自由貿易園區首先要實現監管理念的轉變，即從貨物管理轉變為企業管理;二是貿易開放度的轉變，要有與國際接軌的多元貿易模式;三是政策開放度的轉變，最主要的是外匯政策和稅收政策，自由貿易園區要求外匯政策率先開放。
為此，湯宗偉建議采取全球通行的規則，在兩路寸灘保稅港區設立新型自由貿易試驗區，全面發展港口作業、轉口貿易、出口加工、商品展示、離岸貿易、離岸金融等業務。構建空港、水港、鐵路港三港合一，保稅、物流、貿易、會展、結算五輪驅動的自由貿易園區平臺。
有何影響 撬動中西部內需市場
“長江這條黃金水道猶如一條巨龍，以浦東新區為引擎的上海是龍頭，以兩江新區為引擎的重慶就是龍尾，龍頭龍尾互動相連，有助于形成重慶、上海為軸心的長江經濟帶，更好推動長三角經濟區、成渝經濟區的融合發展。”湯宗偉作了一個生動的比喻。
此次全國兩會期間，重慶代表團提出了全團建議——《重慶成都城市群建設成為引領西部地區發展的國家級城市群的建議》。
湯宗偉認為，重慶成都城市群是中國未來經濟發展最有潛力的地區，也將是西部大開發中最有影響力的地區，有利于縮小東西部差距，形成東中西良性互動和協調發展的局面，也有利于國家“優先推進西部大開發”的區域發展總體戰略的實現。
我國步入轉型發展的重要時期，國家區域發展從非均衡發展邁向協調發展，西部大開發亟須提檔提速。通過貿易的自由便利化，可以更好地撬動中西部地區內需大市場，為西部大開發提供新動力和新機遇，也有利于構建“沿海—內陸—沿邊開放格局”。