房地產調控政策為何不能動搖

應當說，房地產調控取得初步成效，受到廣大住房困難群眾的歡迎，他們期待著繼續鞏固和擴大調控成果。同時，也有一些人認為，當前經濟形勢不容樂觀，要實現穩增長，應適度放松乃至取消調控，發揮房地產“救市”作用。還有個別地方政府出于“土地財政”的考慮，也在造輿論、搞“小動作”，試圖給調控“松綁”。

　　面對種種議論紛爭，中央顯示了堅持調控的堅定決心。2011年12月，中央經濟工作會議明確要求，繼續堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸。2012年3月，政府工作報告強調，嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果。2012年5月，國務院常務會議指出，要穩定和嚴格實施房地產市場調控政策。

　　那么，為何調控政策不能“松口子”呢？

　　住房需求有自住性的，也有投機投資性的。投機投資性需求以賺取買賣間價差為目的，由于所購住房中相當一部分既不自住也不出租、閑置浪費，偏離其滿足居住需要的本質屬性，使得住房成為牟利工具，加劇了供需矛盾，從而推高房價。

　　國際經驗表明，在經濟快速發展期，房地產市場容易出現投機投資性需求增多的趨勢。如不及時有效抑制，一方面，投機投資性需求將非正常推高房價，迫使一些自住性需求被“擠出”市場，導致市場需求畸形化；另一方面，投機投資性需求的盲目擴張，往往出現資產泡沫膨脹，造成市場大起大落，甚至引發金融風險、影響經濟平穩發展。

　　從近年來我國房地產市場發展的情況看，投機投資性需求是前一時期推動房價非理性上漲的主要因素。實現房價合理回歸，推動市場健康發展，關鍵是有效抑制投機投資性需求，不能有任何松動。這既是當前調控的重點，也是必須長期堅持的。

　　特別應看到，調控已取得的成效只是初步的，基礎還不牢固，存在許多不確定因素。當前，國內流動性較為充裕，投資渠道相對有限，投機投資性需求反彈的條件仍然存在。如果放松調控，投機投資性資金極有可能再度“興風作浪”，阻礙市場健康發展。

　　為此，必須繼續堅持調控不動搖，嚴格執行抑制投機投資性需求的政策措施。要繼續落實地方政府調控房價的責任，嚴格執行住房限購措施，遏制不合理住房需求。同時，繼續落實差別化信貸和稅收政策，對購買第二套住房的，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍，加強存量住房交易稅收征管等。