趙路興:明年調(diào)控重點在供求
趙路興(以下簡稱趙):中國的房地產(chǎn)問題非常復(fù)雜,集中體現(xiàn)了社會轉(zhuǎn)型期的深層次矛盾和體制問題,也注定了樓市調(diào)控是一個長期的過程。從今年1月國辦發(fā)的4號文,到4月的國十條,再到9月的五條調(diào)控政策,都在持續(xù)地發(fā)揮作用。調(diào)控政策需要短期、中期、長期相結(jié)合,寄希望于出臺幾條政策,就能達到立竿見影的調(diào)控效果是不現(xiàn)實的。
成:中國的房地產(chǎn)調(diào)控面臨哪些難點?
趙:今年中央政府三度出手調(diào)控樓市,力度之大實屬罕見,既彰顯政府抑制房價的決心,也顯示出房地產(chǎn)調(diào)控的難度之大。我們的房地產(chǎn)問題有中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的問題,住房剛性需求旺盛;有金融制度改革不到位的問題,熱錢涌動、通貨膨脹、民間資本投資領(lǐng)域過窄;有財稅制度改革不到位的問題,房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失;還有一地方政府與中央政府財權(quán)逐步調(diào)整的問題等。雖然目前國家已經(jīng)意識到了房地產(chǎn)存在的深層次問題,并已著手研究中長期的調(diào)控政策,但這需要一個過程。
成:“十二五”時期,國家提出要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,房地產(chǎn)的調(diào)控將從哪些方面著手?
趙:房價高漲的核心問題是因為住房供求關(guān)系緊張,明年房地產(chǎn)調(diào)控的重點仍然是供求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,繼續(xù)加大住房保障建設(shè)的力度。根據(jù)“2009-2010年度住房規(guī)劃”和“2010-2012年保障安居住房規(guī)劃”這兩個規(guī)劃,中央財政對保障房投入的量非常大。未來我國的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)里,保障性安居工程所占的比例將越來越大,其中公共租賃住房的建設(shè)在保障房里面又是重中之重。這些都體現(xiàn)出我國房地產(chǎn)市場調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變。
成:近期的通貨膨脹壓力讓不少投資者又進入了房地產(chǎn)市場,11月央行提出要超發(fā)43億貨幣,再次加劇了人們對通脹預(yù)期的恐懼。而國家的調(diào)控政策又在抑制房地產(chǎn)的投資需求。這兩者之間是否自相矛盾?
趙:超發(fā)貨幣是國家出于對宏觀經(jīng)濟的考慮,這些政策會對房地產(chǎn)帶來或正面或負面的影響,加大了房地產(chǎn)調(diào)控的難度。因此,房地產(chǎn)的調(diào)控需要各種政策的綜合配套來解決,單單針對房地產(chǎn)本身下藥方是不行的。
成:大家都非常關(guān)心明年調(diào)控政策,能否透露一下明年的房地產(chǎn)政策有哪些考慮呢?
趙:明年的思路仍然是繼續(xù)落實今年的一系列調(diào)控政策,如信貸政策;限購令只是一個階段性的政策,會根據(jù)市場發(fā)展的情況,如房價的變化、市場供求的變化而做調(diào)整;房地產(chǎn)稅也會在部分城市開始試點。不過,最主要的政策還是加大住房保障的建設(shè)。
成:有觀點認為,我國之所以房價高,炒房者多,是因為在房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)沒有成本,房地產(chǎn)稅的出臺,會不會成為樓市的穩(wěn)定器?
趙:房地產(chǎn)稅只會在部分城市局部試點,房地產(chǎn)稅的出臺,肯定會在短期內(nèi)對購房者的預(yù)期產(chǎn)生影響,尤其是高端市場和擁有多套房的購房者。不過從中長期來看,決定房地產(chǎn)市場是否穩(wěn)定,最終還是供求關(guān)系。
成:您怎樣看待成都的房地產(chǎn)市場?
趙:成都是中國西部最重要的城市之一,成都本身的人文環(huán)境、經(jīng)濟水平、自然狀況,都決定了成都的房地產(chǎn)市場具有其他城市不可比擬的優(yōu)勢。成都不僅有本地的購房需求,還有不少外來的購房需求。但這種特色對成都的影響一方面是成都房地產(chǎn)市場的發(fā)展空間和前景很大,一方面也加重了成都的住房保障壓力。
成都的市場一直都比較有序。從我們對全國各個城市的了解的情況來看,成都很多方面都做得不錯,比如保障住房的建設(shè),房地產(chǎn)的市場監(jiān)管等,是全國為數(shù)不多的先進城市。
成:在新的市場環(huán)境下,您對開發(fā)商有什么建議?
趙:今年很多城市包括成都的土地拍賣價格都非常高,說明土地的供應(yīng)量不夠。另一方面,隨著時代的變遷,開發(fā)商再也回不到過去10年輕松賺錢時代。未來開發(fā)商應(yīng)該調(diào)整思路,微利的盤也要做。另外,保障房在整個房地產(chǎn)市場中所占的比例將越來越大,建議開發(fā)商應(yīng)該多參與到保障房市場。
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