國務(wù)院總理溫家寶18日上午主持召開國務(wù)院第五次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大四次會議審議的政府工作報告（征求意見稿）》和《"十二五"規(guī)劃綱要（草案）》。會議決定，將這兩個文件發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門、單位征求意見。
　　
　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院向全國人民代表大會報告工作，是一項法定的重要職責(zé)，也是政府接受人民監(jiān)督的重要形式。一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真修改《報告》稿和《綱要（草案）》。要把這兩個文件征求意見和修改的過程作為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，作為總結(jié)工作、提高認(rèn)識的過程，作為深入研究和推動解決一系列重大經(jīng)濟(jì)社會問題的過程。國務(wù)院將召開一系列座談會，分別聽取民主黨派、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)負(fù)責(zé)人、科教文衛(wèi)界人士、基層群眾代表的意見，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志還要深入農(nóng)村、城市社區(qū)，直接聽取群眾意見。要通過對《報告》稿和《綱要（草案）》征求意見和修改，達(dá)到集中民智、反映民意、凝聚民心、提振信心的目的，使廣大干部群眾了解政府的決策，增進(jìn)對政府的信任，支持政府的工作；使政府了解群眾的意見、期望和要求，讓決策更加貼近群眾、貼近實際，增強(qiáng)政府做好各項工作的責(zé)任感和使命感，密切政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實改進(jìn)政府工作。
　　
　　溫家寶指出，"十一五"時期是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們戰(zhàn)勝前所未有的一系列困難和風(fēng)險，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就，社會生產(chǎn)力、綜合國力大幅提升，各項社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活明顯改善，國家面貌發(fā)生了歷史性的變化，國際地位和影響力顯著提高。這些輝煌成就必將載入史冊，激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。同時，也要清醒看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。要直面存在的困難和問題，認(rèn)真檢查政府工作存在的不足，真正做到對人民負(fù)責(zé)。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和全局性問題，認(rèn)真提出修改意見和建議，以推動重點(diǎn)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。
　　
　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好一季度工作，對于完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)至關(guān)重要。
　　
　　（一）確保價格總水平基本穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施和工作部署。保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)流通體系建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，加強(qiáng)價格監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。
　　
　　（二）抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實抓好"菜籃子"工程建設(shè)。繼續(xù)搞好糧食收購，整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序。做好春耕備耕工作，保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。做好動物疫病防控。高度重視華北、黃淮等地區(qū)的旱情發(fā)展情況，做好抗旱的各項工作，確保冬小麥安全越冬。采取有力措施抗擊南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害，幫助農(nóng)戶生產(chǎn)自救，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。
　　
　　（三）堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。各級政府要增加投入，保障土地供應(yīng)，落實保障性住房建設(shè)任務(wù)。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營、退出等管理制度。進(jìn)一步落實和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，增加市場有效供給，特別要增加中小套型、中低價位普通商品房供給；加強(qiáng)對市場需求的分類調(diào)控，落實好差別化信貸、稅收政策，支持居民合理住房消費(fèi)，抑制投機(jī)投資性購房；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。