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根據《中華人民共和國土地管理法》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號）的有關規(guī)定，國務院決定自2007年7月1日起開展第二次全國土地調查。根據部署，至2008年上半年基本完成東部地區(qū)調查。至2009年上半年，完成全國調查工作。

第二次全國土地調查的主要內容包括：在全國范圍內利用遙感等先進技術，以正攝影像圖為基礎，逐地塊實地調查土地的地類和面積，掌握全國耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務、開發(fā)園區(qū)、房地產以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況；逐地塊調查全國城鄉(xiāng)各類土地的所有權和使用權狀況，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況；調查全國基本農田的數量、分布和保護狀況，對每一塊基本農田上圖、登記、造冊；建立互聯(lián)共享的覆蓋國家、省、市（地）、縣四級的集影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地調查數據庫；建立土地資源變化信息的調查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。

第二次全國土地調查由國家統(tǒng)一部署，分步實施，重點和急需地區(qū)優(yōu)先進行。2007年1月至6月開展本次調查的有關準備工作，完成調查方案編制、技術規(guī)范制訂以及試點、培訓和宣傳等工作，全面部署第二次全國土地調查。2007年7月至2009年6月，各地組織開展調查和數據庫建設。2009年下半年，各地對調查成果進行整理，并以2009年10月31日為調查的標準時點，統(tǒng)一進行變更調查數據更新，向國土資源部匯交成果，由國土資源部匯總形成第二次全國土地調查基本數據。

2010年以后，全國每年進行一次土地變更調查，保持調查成果的現勢性。

國務院成立第二次全國土地調查領導小組，負責調查工作的組織和領導，協(xié)調解決重大問題。地方各級人民政府要成立相應的調查領導小組及其辦公室，負責本地區(qū)調查工作的組織和實施。