為完善和落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)支持民間投資的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本合理有序地進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，保監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確，支持民間資本投資保險(xiǎn)公司。符合條件的民營(yíng)資本，可通過(guò)多種方式投資保險(xiǎn)公司，單一持股比例可以適當(dāng)放寬至２０％以上。支持符合條件的民營(yíng)保險(xiǎn)公司發(fā)行債券或上市融資。

《意見(jiàn)》提出，積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域。支持民間資本投資保險(xiǎn)公司。積極支持符合條件的民營(yíng)資本，通過(guò)發(fā)起設(shè)立、受讓股權(quán)、認(rèn)購(gòu)新股等多種方式投資保險(xiǎn)公司，促進(jìn)保險(xiǎn)公司的資本多元化和股權(quán)多樣化。對(duì)于符合條件的民營(yíng)股東，在堅(jiān)持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則下，單一持股比例可以適當(dāng)放寬至２０％以上。引導(dǎo)民間資本投資養(yǎng)老、健康、責(zé)任、汽車、農(nóng)業(yè)和信用等專業(yè)保險(xiǎn)公司。引導(dǎo)民間資本積極參與相互保險(xiǎn)組織、自保公司等試點(diǎn)，豐富市場(chǎng)主體組織形式。

鼓勵(lì)民間資本投資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。支持民間資本投資設(shè)立保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估機(jī)構(gòu)，不斷完善保險(xiǎn)中介市場(chǎng)格局。支持具備條件的民間資本投資設(shè)立大型保險(xiǎn)代理公司，穩(wěn)步提高承接保險(xiǎn)銷售職能的能力，為保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制改革提供更廣闊的平臺(tái)。積極推動(dòng)具有主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立和發(fā)展專屬保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)銷售公司，促進(jìn)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

合理引導(dǎo)民間資本投向。鼓勵(lì)民間資本加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的投入力度，參與農(nóng)村保險(xiǎn)合作社的試點(diǎn)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平和能力。支持民間資本在中西部和東北地區(qū)投資設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本投向西藏、新疆等民族地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)依托自身特點(diǎn)，圍繞專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理的思路，加強(qiáng)產(chǎn)品線和營(yíng)銷渠道整合，提升專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)基于客戶多元化的保險(xiǎn)需求，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等方面形成自身特色。

支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)增強(qiáng)資本實(shí)力。引導(dǎo)股東樹(shù)立長(zhǎng)期投資的理念，進(jìn)一步了解保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)律，為民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資本支持。鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、具有持續(xù)出資能力的企業(yè)參與投資民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持符合條件的民營(yíng)保險(xiǎn)公司發(fā)行債券或上市融資，建立多渠道、多元化的資本補(bǔ)充機(jī)制。

支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)提高資產(chǎn)管理水平。支持符合條件的民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立資產(chǎn)管理公司，提高資金運(yùn)用專業(yè)化水平。鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)在安全穩(wěn)健的原則下，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，多種類配置資產(chǎn)，提高投資收益。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，簡(jiǎn)化審批程序，支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)拓寬投資渠道，提升資產(chǎn)管理能力。