記者７日從中國國家稅務(wù)總局了解到，目前，中國已形成涵蓋轉(zhuǎn)讓定價、預(yù)約定價、資本弱化、受控外國企業(yè)等的反避稅防控體系，每年堵住上百億元的稅收流失。

中國反避稅立法起步較晚。２００８年，中國開始實(shí)施新的企業(yè)所得稅法，規(guī)定了“特別納稅調(diào)整”條款，這是中國第一次較全面的反避稅立法，其中不僅包括轉(zhuǎn)讓定價和預(yù)約定價，還借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，首次引入了資本弱化、受控外國企業(yè)等規(guī)定。

近些年來，中國稅務(wù)部門改變了過去偏重反避稅事后調(diào)查的做法，堅(jiān)持防范與調(diào)查并舉的手段，通過各種管理手段事先防范避稅行為，逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系。

根據(jù)英國《轉(zhuǎn)讓定價周刊》發(fā)布的世界前十名轉(zhuǎn)讓定價制度較嚴(yán)的國家，中國已從２００７年的第八位上升到２０１０年的第三位，僅次于日本和印度。

稅務(wù)總局介紹，中國的反避稅主要從行業(yè)內(nèi)具有影響力的大型跨國公司為突破口，加大查補(bǔ)力度，２０１１年反避稅對稅收增收貢獻(xiàn)２３９億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，中國反避稅個案的平均補(bǔ)稅金額，已由２００６年的３８３．６２萬元增長到２０１０年１４６１．５４萬元，年均增長３９．７１％；補(bǔ)稅超過千萬元的案件１５５個，超過億元的案件１２個。

從國際來看，由于各國不斷加大反避稅調(diào)查力度，造成稅收爭端和重復(fù)征稅問題日益增多，運(yùn)用包括雙邊預(yù)約定價安排在內(nèi)的雙邊磋商作為解決國際稅收分歧的有效手段，越來越受到包括中國在內(nèi)的各國稅務(wù)部門的重視。

目前，中國與日本、韓國、丹麥、美國、新加坡等國共簽署２２個雙邊預(yù)約定價安排。據(jù)稅務(wù)總局介紹，向中國申請雙邊預(yù)約定價安排和轉(zhuǎn)讓定價相應(yīng)調(diào)整雙邊磋商的企業(yè)已超過１２０家，其中，涉及１５個發(fā)達(dá)國家。

據(jù)稅務(wù)總局介紹，２０１１年，稅務(wù)部門通過雙邊磋商為跨國公司消除國際雙重征稅負(fù)擔(dān)３２億元。

稅務(wù)總局表示，今后，稅務(wù)部門將進(jìn)一步拓展反避稅領(lǐng)域，將從外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)特別是“走出去”企業(yè)拓展；從加工制造業(yè)向金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)拓展；從東南沿海地區(qū)向中西部地區(qū)拓展等。