深圳市土地交易市場管理規(guī)定
市政府三屆二十一次常務會議審議通過,2001年3月6日深圳市人民政府令第100號發(fā)布
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范土地使用權(quán)交易行為,深化土地制度改革,加強廉政建設,建立公開、公平、公正的土地市場,制定本規(guī)定。
第二條 本市范圍內(nèi)的土地交易,適用本規(guī)定。
土地交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃。
本規(guī)定所稱的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓包括地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物的轉(zhuǎn)讓,但應當適用《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除外。
第三條 深圳市人民政府設立土地交易市場作為土地交易的專門場所。前條所稱土地交易應當在土地交易市場進行。
深圳市規(guī)劃國土部門是深圳市土地交易市場的主管部門(以下簡稱主管部門)。
深圳市土地房產(chǎn)交易中心(以下簡稱交易中心)是深圳市土地交易市場的承辦機構(gòu),按規(guī)定的職責和程序運作,并接受主管部門和監(jiān)察部門的指導、監(jiān)督和檢查。
市政府設立交易中心理事會,理事會對交易中心的重大問題進行決策。理事會由主管部門、物價部門、交易中心代表和房地產(chǎn)、規(guī)劃、土地、法律等方面專業(yè)人士組成。
第四條 土地交易應當遵循公開、公平、公正的原則,任何單位和個人不得非法干預。
第五條 下列土地交易(包括分割轉(zhuǎn)讓)應在交易中心通過招標、拍賣和掛牌交易方式公開進行:
(一)經(jīng)營性項目用地(包括市政府收回閑置的行政劃撥用地和歷史用地等)的土地使用權(quán)出讓;
(二)以協(xié)議地價方式取得土地使用權(quán),申請改變用地性質(zhì)、功能,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,依法收回土地使用權(quán),通過招標、拍賣方式重新出讓;
(三)依出讓方式取得土地使用權(quán),已簽訂出讓合同,交清市場地價后進行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(四)減免地價或交納協(xié)議地價的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(五)合作建房,但農(nóng)村征地返還用地除外;
(六)已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地,若存在多個產(chǎn)權(quán)主體,按照城市規(guī)劃由政府組織或經(jīng)政府批準組織改造的,選擇改造單位的;
(七)已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地,且產(chǎn)權(quán)屬同一主體的,在符合現(xiàn)行規(guī)劃前提下,土地使用者選擇轉(zhuǎn)讓他人改造或與他人合作改造的;
(八)為實現(xiàn)抵押權(quán)進行的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物轉(zhuǎn)讓;
(九)人民法院、執(zhí)法機關(guān)裁定、決定處分的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物轉(zhuǎn)讓;
(十)法律、法規(guī)允許的集體所有的建設用地使用權(quán)交易。
其他機構(gòu)包括中介機構(gòu)不得進行上述交易。
第二章 功能與職能
第六條 交易中心主要職責為:
(一)貫徹執(zhí)行國家土地管理的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,制定交易中心的內(nèi)部管理制度,具體實施土地交易市場的建設計劃和目標;
(二)接受主管部門和其他單位、個人委托,組織實施土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃的招標、拍賣和公開掛牌交易工作,為舉辦土地使用權(quán)招標、拍賣會提供場所和服務,提供招標拍賣專家?guī)斓燃夹g(shù)支持;
(三)受理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請,負責轉(zhuǎn)讓條件的核驗、成交確認;
(四)收集、匯總、儲存、上報、發(fā)布土地交易信息行情,提供有關(guān)法律和其他信息咨詢服務;
(五)發(fā)布土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓供求信息,提供土地使用權(quán)交易、洽談、招商、展銷場所,為土地交易代理、地價評估、信息咨詢等中介機構(gòu)提供服務場所;
(六)為地價評估結(jié)果確認、交易過戶、稅費征收、土地登記發(fā)證等機構(gòu)集中辦公,實行“一條龍”服務,設立服務窗口;
(七)主管部門委托的其他事項。
第七條 交易中心應建立以下工作制度和管理制度:
(一)土地交易規(guī)則;
(二)土地交易運作程序;
(三)土地交易服務承諾;
(四)土地交易中心財務管理制度;
(五)工作人員守則;