“新國36條”分流房地產投資壓力

5月13日，國務院頒布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。國務院在這一被市場稱為“新國36條”的文件中強調，鼓勵民資進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技工業及法律法規未明確禁止準入的行業和領域。

    國家發展改革委負責人就《意見》答記者問時表示，2009年1月至11月，民間投資占城鎮固定資產投資的56.4%，已是半壁江山。去年中央政府新增投資1.18萬億元帶動總額4萬億投資的計劃，對于穩住全社會信心、拉動投資和穩定經濟發揮了不可替代的作用，但在以市場化為基本取向的改革和發展進程中，需要更加重視采取有效的措施，全面啟動民間投資，切實將民間儲蓄的優勢轉化為投資增長的內生動力和活力，形成推動經濟可持續發展的內生機制，促進經濟平穩較快發展。

    5月14日，中信證券首席宏觀經濟學家諸建芳表示，鼓勵和引導民間投資進入壟斷行業的政策將帶來制度紅利的集中釋放，促進全要素生產率提高。

    同日，安信證券發布宏觀研究報告認為，《意見》的公布一方面可以改善企業對經濟前景的預期，抵消房地產政策連續加碼對投資、消費決策的“溢出”影響；另一方面可以引導民間資本進入此前的“禁區”，既從源頭上疏導了投機需求，又可以在一定程度上抵消房地產投資及地產相關行業投資潛在的回落風險。房地產市場調控政策與民間投資促進政策緊鑼密鼓的先后出臺，可謂一張一弛，從政策在中短期內的凈效果來看，調整了投資需求的結構，對經濟增長的影響更為平衡。