保監會再次重申保險資金投資房地產政策“底線”

房地產新一輪的調控措施出臺后，房價上漲的趨勢有所放緩，股票市場也應聲下跌，宏觀調控政策收到了立竿見影的效果。

但要防止房地產市場再掀波瀾的可能。

首先，部分開發商及其代言人反復鼓噪，房價下跌必然會產生嚴重的后果，房地產作為城市發展的支柱產業，如果價格大幅度下降，城市的發展將難以為繼。

其次，一些學者對房地產宏觀調控政策產生不切實際的聯想，認為房地產宏觀調控政策必然會起到反腐倡廉的作用。比如，期待房產稅之類帶出官員的隱形財產，達到財產公示目的。

房地產宏觀調控旨在建立一個健康穩定的房地產市場，滿足公眾的基本住房需求。房地產市場信息公開，固然有利于增加社會的透明度，卻無法從根本上解決腐敗問題。我國實行存款實名制，并未減少一些官員的黑色收入。在身份社會，犯罪分子可以通過多種渠道，使用多種身份隱匿自己的財產。如果在房地產宏觀調控政策中附加許多不切實際的目標，那么，有可能會導致房地產宏觀調控政策“負擔過重”，很可能會延緩房地產宏觀調控政策實施的步伐。

第三，部分證券投資業人士認為，宏觀調控政策旨在遏制房地產價格上漲過快的勢頭，所以，不要期望房價過快下降，更不能指望房價回落到房地產市場發展初期的水平。這種觀點表面上是為了打消投資顧慮，卻有混淆視聽的效果。

當前房地產市場價格之所以快速上漲，根本原因就在于，投資者將房地產作為一個投資品而不是消費品。投資遵從的是風險收益分析方法，而不是成本價格比較方法。換句話說，當前我國房地產市場是一個充滿風險的市場，投資者希望承擔高風險、獲得高回報。政府的首要任務是，必須改變房地產的發展趨勢，把投資乃至投機性的市場變為一個理性的消費市場。在這樣的大背景下，政府的宏觀調控政策旨在加大房地產投機的風險，打擊房地產炒作者的投機心態，從而使房地產重新回到成本價格軌道上來，通過改變供求關系，滿足居民的基本住房需求。

政府的宏觀調控不僅僅是“穩定”房地產市場價格，還要改變房地產市場的走向，通過加大投資者的風險、減少投資者的收益，讓房地產市場重新回歸到理性狀態。

然而，部分投機者可能會持幣觀望，來自地下的資金隨時會翻起波浪。所以，政府應當加強資金監控力度，防止海內外熱錢大舉進入中國房地產市場，從而使房地產宏觀調控政策功虧一簣。

房地產宏觀調控的過程，是一個不斷降低房地產市場風險的過程，也是一個逐步優化房地產政策的過程。建議把房地產宏觀調控政策納入到法治的軌道。以免調控政策的力度越大，房地產市場價格波動就越厲害；房地產交易的成本越大，房地產市場價格就會越高。(作者系中南財經政法大學社會發展研究中心主任教授)